入力に使用した資料 底本の書名 香川県会史 上巻 底本の編集者 香川県議会史編さん委員会 底本の発行者 香川県議会事務局 底本の発行年 平成十一年三月三十一日 入力者名 山下保博 校正者名 三浦敏乃 入力に関する注記 ・文字コードにない文字は『大漢和辞典』（諸橋轍次著 大修館書店刊）の 文字番号を付した。 ・ＪＩＳコード第１・２水準にない旧字は新字におきかえて（＃「□」は旧 字）と表記した。 登録日 2009年１月20日
－１－ 香川県会史 上巻 目 次（＃大文字） 刊行にあたって 香川県議会議長・香川県議会史編さん委員長 岡田 好平 凡例 第一編 総 説 第一章 県と県会の沿革…………………………………………………………３ 第一節 香川県…………………………………………………………………３ 第一次香川県設置、その後名東県へ併合／第二次香川県設置、 今度は愛媛県へ併合／予讃分県・第三次香川県を設置 第二節 県会……………………………………………………………………５ 名東県時代の臨時県会／愛媛県時代の県会／香川県会の開設 第二章 旧地方議会制度の概要…………………………………………………７ 第一節 公議制への歩み………………………………………………………７ その経緯／五箇条の御誓文を宣布／政体書を制定／地方政治 にも公議制を 第二節 地方民会………………………………………………………………９ 地方官会議の議題に提出／町村会の開設へ 第三節 府県会規則……………………………………………………………11 初めて制度化される／府県会規則の要点／府県会規則の原文 ／その後の改正 第四節 区町村会法……………………………………………………………15 その経緯／区町村会法の原文／区町村会法全面改正 第三章 旧地方行政制度の概要…………………………………………………18 第一節 大区・小区制…………………………………………………………18 戸長・副戸長配置／区長・副区長に改める －２－ 第二節 郡区町村編制法………………………………………………………19 公布の理由／郡区町村編制法の原文／その後の改正 第三節 府県制・郡制・市制町村制…………………………………………20 公布までの経緯／市制町村制の概要／府県制、郡制の制定／ 府県制の概要／郡制の概要／府県制、郡制の施行状況／新府 県制、新郡制の制定／新府県制の概要／新郡制の概要／新市 制、新町村制の制定／新市制の構成／新町村制の構成／郡制 の廃止／府県制・市制・町村制の同時改正／府県制の改正／ 第二次世界大戦中の改正 第四章 旧地方選挙制度の概要…………………………………………………34 第一節 府県会議員選挙………………………………………………………34 府県会規則の選挙制度／その後の改正／府県会議員選挙規則 の制定／府県制による選挙制度／新府県制度での選挙制度／そ の後の改正 第二節 市町村会議員選挙……………………………………………………41 市制町村制の選挙制度／その後の改正 第三節 郡会議員選挙…………………………………………………………44 新郡制の選挙制度 第四節 普通選挙………………………………………………………………46 府県会議員選挙／その後の改正／市町村会議員選挙／その後 の改正 第二編 香川県政前史 第一章 藩政の改革………………………………………………………………53 第一節 版籍奉還………………………………………………………………53 その経緯／高松藩の版籍奉還願い／丸亀藩の版籍奉還願い 第二節 家禄削減と職制改革…………………………………………………55 高松藩の場合／丸亀藩の場合／多度津藩の場合 第二章 四国会議…………………………………………………………………58 第一節 高知藩の勧誘…………………………………………………………58 高知藩使者が各藩巡回 第二節 開催の趣意……………………………………………………………59 髙松藩への会議開催の啓書／丸亀藩への書簡 第三節 十三藩が参加・開催…………………………………………………61 丸亀会議／金陵会議／讃岐各藩の出席者／大会議の開催／公 議人／会議規則／決議事項 －３－ 第四節 四国会議の廃止………………………………………………………64 廃止の事情／四国会議廃止を可決 第三章 廃藩置県…………………………………………………………………66 第一節 その事情と経緯………………………………………………………66 その経緯／詔書を発布／封建制度崩壊 第二節 多度津藩の廃止………………………………………………………67 廃止の上表／倉敷県に移管 第三節 丸亀県の設置…………………………………………………………68 置県の上表／施政改革の提言／丸亀県の設置 第四節 高松県の設置…………………………………………………………70 高松藩の廃止／高松県の設置／旧藩知事の上京阻止事件 第三編 草創期の県政と県会 第一章 第一次香川県の誕生……………………………………………………75 第一節 当時の県政と職制……………………………………………………75 高松・丸亀両県を合併／県庁と出張所を開設／当時の職制 ／交換分合 第二節 区画編成………………………………………………………………77 八十八区画に編成 第三節 香川県集議所…………………………………………………………78 設置の経緯／設置の趣旨／集議所法則 第二章 名東県時代………………………………………………………………81 第一節 併合の経緯……………………………………………………………81 併合の背景 第二節 名東県臨時県会………………………………………………………81 招集の趣旨／代人選出方法／代人が前以て意見を求める／ 臨時会議規則／讃岐・阿波の議員間で激論 第三節 大区・小区制導入……………………………………………………85 導入の理由／大区・小区の編成 第三章 第二次香川県時代………………………………………………………87 第一節 再置への経緯…………………………………………………………87 分県独立の理由／新聞の論調 第二節 県政と職制……………………………………………………………88 権令の執務六か月間／六課を設ける／行政区画を改 －４－ 編 第三節 香川県廃止の経緯……………………………………………………89 廃止の理由／当時の行政・治安の状況 第四章 愛媛県時代………………………………………………………………90 第一節 併合の手続き…………………………………………………………90 事務引継ぎ／編入された領域 第二節 県政の状況……………………………………………………………91 併合当時の知事／県庁の職制 第三節 公選民会………………………………………………………………93 町村議事会開設／戸長公選制と大区会の開設／讃岐国の区 戸長公選論 第四節 特設県会開設へ………………………………………………………96 特設県会仮規則／仮規則の特徴 第五節 特設県会議員選挙………………………………………………… 102 選挙執行の状況／新鮮な讃岐の議員 第六節 第一回特設県会…………………………………………………… 105 暫定役員を選任／開場式／県会開会／学資賦課ノ議案／警 察費賦課ノ議案／民費賦課ノ議案／民費賦課ノ方法議案／ 閉場式／県会議員臨時選挙 第七節 第二回特設県会…………………………………………………… 125 県会仮規則第四十一条改正案／民費賦課法並同付則増補改 正議案／巡査増置ノ議問 第八節 愛媛県会の成立…………………………………………………… 138 府県会規則に基づき開設 第九節 県会と議員選挙…………………………………………………… 138 第一回県会議員選挙／補欠選挙／議員定数の問題／明治十 二年（第一回）通常県会／開場式／明治十三年（第二回） 通常県会／第二回県会議員選挙で通達の解釈誤り一部やり直 し／明治十三年（第三回）臨時県会／明治十四年（第四回） 臨時県会／明治十四年（第五回）通常県会／明治十五年 （第六回）通常県会で県会紛糾、会期延長を繰り返す／第 三回県会議員選挙／明治十五年（第七回）臨時県会／明治 十六年（第八回）通常県会・議員召集漏れで紛糾、県会が 参事院に裁定請求、請求は却下される／明治十七年（第九 回）臨時県会／明治十七年（第十回）通常県会／第四回県 会議員選挙／明治十七年（第十一回）臨時県会／明治十八 年（第十二回）臨時県会／明治十八年（第十三回）通常県 会／明治十八年（第十四回）臨時県会／明治十八年（第十 五回）臨時県会で四国新道構想めぐり議論／明治十八年 （第十六回）通常県会／第五回県会議員選挙／明治十九年 －５－ （第十七回）臨時県会／明治十九年（第十八回）臨時県会 ／明治十九年（第十九回）通常県会／明治二十年（第二十 回）臨時県会／明治二十年（第二十一回）通常県会／第六 回県会議員選挙 第五章 予讃分県独立へ……………………………………………………… 178 第一節 分県運動三たび起こる…………………………………………… 178 第二節 分県反対派最後の動き…………………………………………… 181 第六章 政治活動・民権運動………………………………………………… 183 第一節 政党員の動き……………………………………………………… 183 第二節 自由民権運動……………………………………………………… 184 第四編 第三次香川県の設置 第一章 新しい香川県の発足………………………………………………… 189 第一節 第三次香川県の承認……………………………………………… 189 閣議提出の理由／元老院で激論の末・可決 第二節 置県の勅令と祝賀………………………………………………… 191 香川県設置の勅令／置県を祝う県民 第三節 開庁と県の機構…………………………………………………… 193 開庁式／県の機構 第四節 市制町村制………………………………………………………… 195 施行の布達／新町村の規模と名称／高松市制／丸亀市制 第二章 明治期の歴代知事…………………………………………………… 198 第一節 明治二十年代……………………………………………………… 198 初代知事・林董／第二代知事・柴原和／第三代知事・谷森 真男／第四代知事・小畑美稲／第五代知事・深野一三／第 六代知事・徳久恒範 第二節 明治三十～四十年代……………………………………………… 201 第七代知事・小野隆助／第八代知事・吉原三郎／第九代知 事・荒川義太郎／第十代知事・末弘直方／第十一代知事・ 小野田元〔キ〕（＃〔キ〕は文字番号なし）／第十二代知 事・鹿子木小五郎 第五編 県会の開会と議員の選挙 第一章 明治二十年代………………………………………………………… 209 －６－ 第一節 初の県会議員選挙………………………………………………… 209 議員定数と選挙権、被選挙権／各地で私的な予備選挙／初 の議員選挙／選挙結果 第二節 初の県会（臨時）開会…………………………………………… 212 正副議長選挙／香川県会議事細則案を審議／議事細則の内 容／常置委員定数など審議／常置委員と予備員を選出／常 置委員月手当給与規則を可決 第三節 明治二十一年度通常県会………………………………………… 224 予算案などを審議 第四節 明治二十二年度通常県会………………………………………… 224 営業税雑種税徴収規則議案／明治二十二年度地方税収入予 算議案／警察費など審議／警察分署の新設問題を審議／議 事の進め方で論議／養蚕伝習所存廃めぐり論戦／警察分署 新設案を修正可決／町村土木補助費で論戦／教育費二次会 決定を確定議／営業税雑種税徴収規則を審議／税負担の公 平めざして議論／工業税の職種など審議／再び町村土木補 助費で論戦／料理屋税に議論集中／芸妓・幇間税に修正意 見／魚市場税に意見相次ぐ／猫車税をめぐり論議／漁船税 について建議／船税の審議は理事者の答弁待ちで延期／営 業税の審議／船税を修正可決 第五節 明治二十二年四月臨時県会……………………………………… 304 師範学校設置議案を提出／師範学校転用校舎の所有権で論 争／議案審議に入る／校舎所有権調査の建議不採用／再度 校舎所有権問題で論戦／師範学校設置議案消滅で紛糾／原 案再議の建議を採用／議事を続行／二次会決定どおり可決 ／非建築派の再議要求は不採用／収入予算追加議案を修正 可決 第六節 明治二十二年十一月臨時県会…………………………………… 323 台風災害復旧事業予算議案／予讃議案の審議に入る／支出 予算と営業税雑種税課額を原案可決／災害復旧費国庫補助 申請めぐり論戦／地租割は原案修正／営業税は原案可決／ 戸数割は原案修正／災害復旧費国庫補助申請を決議 第七節 明治二十三年度通常県会………………………………………… 329 明治二十三年度地方税支出予算議案／明治二十三年度地方 税収入予算議案／明治二十三年度（郡部）地方税支出予算 議案／明治二十三年度（郡部）地方税収入予算議案／議案 調査委員を選出／地方税支出予算案から審議入り／巡査増 員の是非／県立高松病院の存廃問題を審議／丸亀港の改修 案件を審議／師範学校新営費で意見対立／罹災者救援費を 修正／理由なき欠席議員の処分問題を建議／四国新道建設 工事費の寄付金問題／中学校設立予算を削除／中学校設立 の建議めぐり論戦／土木港湾費修正可決／四国新 －７－ 道建設寄付金返還問題で上申／土木事業の改善を建議／地 方税収入予算案修正可決／土木事業改善の建議採用 第八節 県会議員補欠選挙………………………………………………… 366 豊田、山田、那珂の各郡 第九節 明治二十三年二月臨時県会……………………………………… 367 地方税所属不用物件処分議案／明治二十二年度地方税収入 予算追加議案／不用交番所地元返還方法で論議／道路新開 費を審議／教育費収支追加予算案を取り下げ／地租割・戸 数割予算案の審議 第十節 明治二十三年三月臨時県会……………………………………… 373 教育費（師範学校建築）予算案の審議／明治二十二年度地 方税支出予算追加議案／地方税収入予算追加議案の審議 第十一節 県会議員初の半数改選………………………………………… 377 改選人数と投票日／投票所の増設／有権者の関心度／選挙 の結果 第十二節 明治二十三年四月臨時県会…………………………………… 379 議会役員を選出／明治二十三年度地方税収入予算更正議案 ／明治二十三年度備荒儲蓄金収支予算更正議案／議案審議 に入る／地方税収入予算更正議案は修正可決 第十三節 明治二十三年四月（第二回）臨時県会……………………… 384 勧業委託金処分議案を審議／委託金の運用めぐり意見対立 ／委託金調査の建議で議論／議案は修正可決 第十四節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 388 寒川、阿野、香川、那珂の各郡 第十五節 明治二十三年十一月臨時県会………………………………… 389 正副議長選挙／監獄費不足補充案を取り下げ／土木費廃案 をめぐり議論／町村土木補助費更正議案廃案に賛成／コレ ラ対策補助費で意見対立／土木費修正の意見相次ぐ／支出 予算追加議案案を修正可決／収入予算議案も修正可決 第十六節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 397 豊田郡／選挙結果 第十七節 明治二十四年度通常県会……………………………………… 397 提出議案／帝国議会開院の祝賀式／明治二十四年度地方税 収支予算議案／支出予算案増額の理由／議員定数増を建議 ／土木費の調査を建議／坂出警察署新築に反対意見相次ぐ ／次期半数改選から議員定数を増員／定足数に満たず散会 ／勧業費・養蚕伝習所補助費で議論／県内初の遮防工事起 工を建議／中学校の建設位置で建議／知事の長期不在問題 をただす／道路橋梁費で多数の修正意見／中学校設置建議 は不 －８－ 採用／招集状とあわせて議案送付を建議 第十八節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 421 大内郡、香川郡・高松市、山田郡 第十九節 明治二十四年十一月臨時県会………………………………… 422 土木費流用問題で質疑／香東川架橋補助費を削除／河川海 岸費は再検討／河川費は査理案を可決／支出予算議案は修 正可決／地租割・戸数割議案も修正可決 第二十節 明治二十五年度通常県会……………………………………… 429 議事日程の通告建議を採用／水産試験費を削除／多度津測 候所の新設費も削除／道路費を減額修正／道路取締役と工 夫問題で論議／高松港・丸亀港の工事費を削除／警察機密 費を減額修正／北海道移住民補助制度新設を建議／理事者 が中学校・商業学校費目を取り下げ／北海道移住民奨励補 助問題で討論／多度津測候所の新設費は復活／北海道移住 民奨励補助の調査案了承 第二十一節 県会議員補欠選挙…………………………………………… 447 三野郡／選挙の結果 第二十二節 第二回県会議員半数改選…………………………………… 448 各郡市の投票日と改選数／各選挙区の情勢／新聞報道によ る各候補者の得票結果／県告示による当選者 第二十三節 県会議員補欠選挙…………………………………………… 450 阿野郡／選挙の結果 第二十四節 明治二十五年四月臨時県会………………………………… 451 正副議長を選出／北海道移住民補助費の議案審議／中学校 建設問題で論戦／原案の二校を一校に修正／一校建設の議 案提出を建議／中学校の敷地寄付問題で質疑 第二十五節 明治二十五年五月臨時県会………………………………… 459 中学校費は査理委員が検討／教育費を減額修正／監獄建築 修繕費追加議案は否決／中学校建設位置で意見対立・県会 流会／定足数満たず再び流会／午後からやっと開会／中学 校位置案件の審議を建議／議員の要望で建議取り下げ／中 学校本校・分校の二校案を提言／監獄建築修繕費議案の復 活建議不採用／中学校建築費の査理案を審議／査理案の二 校案に決まる／監獄建築修繕費は再議でも否決／中学校建 築費を修正可決／中学校問題をめぐる裏話 第二十六節 明治二十五年十一月臨時県会……………………………… 469 明治二十五年度追加予算議案など審議 第二十七節 明治二十六年度通常県会…………………………………… 470 明治二十六年度地方税支出予算案／里道の県道復活・編入 を建議／はかどらない議案審議に不満／理 －９－ 事者議案作成の不手際を認める／諮問案第一は二次会で廃 案／遠洋漁業探険費を削除／県立高松病院の廃止論／議会 軽視の理事者発言に反発／御真影不敬事件で発議／議会の 調査権めぐり意見対立／二次会で県立髙松病院は存続／御 真影不敬事件とは／府県会規則第七条／理髪人・雇人受宿 税を修正／再び議会の調査権などで議論／警察機密費を減 額修正／不敬事件の建議草案文を報告／不敬事件の建議文 草案／ついに県立高松病院廃止を議決／県会議事堂新築は 見送る／丸亀港突堤工事を認める／県庁舎新築費を可決／ 収入支出予算議案を修正可決 第二十八節 明治二十六年三月臨時県会………………………………… 494 県立高松病院処分議案など提出／県立高松病院視察、意見 調整で休会／県立髙松病院を高松市へ委託の建議／高松病 院処理議案を原案どおり可決 第二十九節 明治二十七年度通常県会…………………………………… 496 予算編成のあり方を批判／二次会で予算減額修正相次ぐ／ 河川海岸の調査中止／理事者の不手際を責める／日曜日に 開会・議案審議／勧業費の減額修正意見／勧業会新設の建 議採用／補助里道編入諮問案で議論／議員提案の県道編入 路線を可決／道路橋梁費の修正案続出／勧業会費の査理委 員報告で紛糾／査理委員報告をやり直し／常置委員の丸亀分 校案を否決／高松港の測量を諮問／営業税雑種税等級は査 里案に同意／高松港の測量費可決／中学校問題で意見対立 し開会できず／西讃選出議員欠席の異常事態／三次会では 丸亀分校案で押し切る 第三十節 明治二十六年十二月臨時県会………………………………… 512 台風災害復旧予算議案を提出／西讃選出議員欠席のまま原 案可決／西讃選出議員辞表提出・議会欠席の経緯／関係町 村長の調停で辞表を撤回 第三十一節 第三回県会議員半数改選…………………………………… 514 各選挙区の情勢／候補者の推薦、候補辞退を新聞広告／選 挙会場（投票所）新設・変更／選挙の結果 第三十二節 明治二十七年四月臨時県会………………………………… 517 議会役員人事で派閥対立／流会が続き県会空転／自由派 が役員を独占 第三十三節 明治二十八年度通常県会…………………………………… 518 知事らの不信任へ向けて紛糾議会／師範学校の紛争問題で 調査／天機伺いの建議／師範学校紛争取調委員が事情聴取 ／諮問事項の決議報告で紛糾・流会／またも議会紛糾／備 荒儲蓄法施行細則改正議案をめぐり論議／師範学校紛争問 題の善後策建議書案を了承／県道編入諮問案は二次会で消 滅／巡査増員案二次会では廃案／知事の出席要請を採択／ 知事、本会 －10－ 議での教育方針演説を避ける／養蚕教師を年間雇用に修正 ／遠洋漁業補助費新設を提案／遠洋漁業補助費新設を可決 ／三次会で巡査二名増員認める／議長、閉会宣言を取り消 す／郡書記・警官の町村長選挙出馬問題／師範学校紛争問 題で主務省への建議に賛成／陳情委員の旅費支給問題で論 戦／陳情委員の上京を決める／師範学校の紛議についての 建議書全文 第三十四節 県会議員補欠選挙…………………………………………… 538 寒川、那珂、三野、三木の各郡 第三十五節 明治二十八年八月臨時県会………………………………… 538 知事らの不信任決議案を提出／不信任決議案を議決／会議 中止の通達／この事態に対する新聞報道／事情説明のため 書記官・副議長が上京／会議中止後の議員の動向／県側は 原案執行／解散選挙の予測記事 第三十六節 県会の解散命令……………………………………………… 542 県会解散命令の内相報告 第三十七節 県会解散・選挙……………………………………………… 543 県会解散命令を告示／選挙日程と議員定数／選挙の結果 第三十八節 明治二十八年十月臨時県会………………………………… 545 臨時県会についての新聞報道／県会開会／連日休会／会期 最終日／知事不信任問題で建議／建議についての討論は見 送る／小畑知事が依願免職 第三十九節 明治二十九年度通常県会…………………………………… 547 またも流会がつづく／常置委員選挙の結果を調査／理事者 の不手際で紛糾／警察費は二次会で原案消滅再検討／山林 濫伐防止の建議を採用／備荒儲蓄法改正建議も採用／監獄 費一部を減額修正／教員不足問題で議論／沖縄・台湾での 糖業視察計画／簡易農学校新設議案を否決／道路橋梁費は 減額修正／高松築港工事を高松市へ移す／糖業視察員派遣 の建議文／滝宮警察署栗熊分署の移転建議採用／水産教師 雇入費を復活／勧業資金利子処分案は一次会で廃案 第四十節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 567 香川郡・高松市、豊田郡、那珂郡 第四十一節 明治二十九年十一月臨時県会……………………………… 568 災害復旧関係予算議案を提出／収入支出予算案は原案可決 ／備荒貯蓄金借入関係議案は修正可決 第四十二節 明治三十年度通常県会……………………………………… 570 知事、議会に協調関係を求める／警察予算案の内容・「香 川新報」抜粋／栗林公園の拡張問題を審議／中学校寄宿舎 新築を建議／栗林公園に博物館建 －11－ 設建議を採用／建議相次ぐ／栗林公園拡張と西讃地方公園 新設の建議を採用／県教育会設立の議案提出を求める／補 助里道に編入すべき道路案／県会議員定数増加議案を可決 ／監獄建設地の変更を求める建議採用／中学校寄宿舎建築 は見送り 第二章 明治三十年代………………………………………………………… 591 第一節 明治三十年一月臨時県会………………………………………… 591 台風被害復旧工事費案、監獄建築修繕費案／監獄建築予定 地を視察／皇太后陛下ご崩御され休会／いずれも原案どお り可決 第二節 第四回県会議員半数改選………………………………………… 592 議員定数の変更／退任する議員／選挙区ごとの改選人数と投 票日／各郡・市選挙区の当選者 第三節 明治三十年四月臨時県会………………………………………… 594 正副議長ら役員選出／水上警察の強化・整備議案を提出／ 警察船二隻建造案を一隻に修正／収入支出追加予算議案を 修正可決 第四節 明治三十年十一月臨時県会……………………………………… 597 明治三十年度地方税支出予算追加議案／議事の進め方をめ ぐり論戦／避病院建築問題に議論集中／県の補助規定廃止 手続きに異議／漆器組合補助費を削除 第五節 明治三十一年度通常県会………………………………………… 602 午前中だけの審議がつづく／理事者が前議会で否決済みの 議案を提出し陳謝／県道編入建議に反対議員がそろって退 席・流会／理事者の答弁めぐり混乱／助産婦養成所設置議 案の提出建議を採用／寒霞渓道に特別補助の建議／香川・ 徳島両県漁民の紛争処理費計上の建議を採用／土木方針取 調委員が調査結果を報告／地方税支出精算の疑点解明／中 学校長が初めて答弁 第六節 県会議員補欠選挙………………………………………………… 614 四月に寒川、那珂、豊田の各郡選挙区／十月に豊田、大内 の両郡選挙区 第七節 明治三十二年度通常県会………………………………………… 615 工事監督者不要の意見／坂出・和田濱両港改修に県費補助 の建議／常置委員定数などの改正議案は廃案／坂出・和田 濱両港改修は調査案件とする／予算修正相次ぐ／高松工芸 学校敷地を調査／地方税収支予算議案を修正可決／半数改 選時の退任者 第八節 第五回県会議員半数改選………………………………………… 626 選挙結果 第九節 明治三十二年四月臨時県会……………………………………… 627 正副議長ら役員選出 －12－ 第十節 明治三十二年六月臨時県会……………………………………… 628 罹災救助基金の管理および支出方法議案の全文／一部修正 して可決 第十一節 府県制施行に伴う県会議員選挙……………………………… 629 各選挙区と議員定数／県内の有権者数／地方選挙に初めて 政党が関与／選挙の結果 第十二節 府県制施行後初の臨時県会…………………………………… 633 波乱含みの議会／議員の政党派色／初日は議長だけ選出／ 議会役員選出方法で紛糾・停会／紛糾議会についての新聞 論説／知事の調停で本会議再開／議長が辞任・後任議長と 副議長ら役員は指名で決める 第十三節 府県制第一回通常県会………………………………………… 636 明治三十三年度香川県歳出予算案／副議長が兼職禁止に抵 触、議員辞任／後任副議長を指名／流会・休会を繰り返す ／警察電話架設費を否決／土橋での架け替え案を石橋に修 正／二十六の道路を県費補助里道に編入／監獄建築費を削 除／二府八県連合の共進会開催を建議／土庄警察署内海分 署の新設を建議／高松中学校新設案件で意見対立／麦稈真 田同業組合に増額補助／道路工事継続期間を延長修正／県 会議員らの歳費を減額修正／香川県会に新会派 第十四節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 650 丸亀市選挙区／選挙情勢と結果 第十五節 明治三十三年五月臨時県会…………………………………… 651 県公会堂建築を議決 第十六節 明治三十三年九月臨時県会…………………………………… 652 彼岸で議場を西本願寺出張所から県庁に移す／議決された 予算関係 第十七節 第二回通常県会………………………………………………… 653 三十四議案を提出／五十三か町村に及ぶ高潮被害／商業学 校の予科設置問題で議論／ペスト予防の水際対策を審議／ 警察分署設置についての方針／巡査の俸給と欠員問題／道 路用地取得難航の場合は法的手段／師範学校に防火対策と して電灯敷設を提案／予算審議前に理事者が勧業費の説明 ／山林植樹に積極姿勢／港湾整備の補助費を初めて予算化 ／港湾整備補助率をめぐり論争／遠洋漁業に新たに補助／ 売薬業者に初めて課税案／鉄道建設費の利子補助案件を審 議／県会議員歳費引き上げを建議／商業学校の生徒募集人 数を修正可決／議事規則の一部改正動議を採用／議員歳費 問題は県から議案提出／高等女学校県立移管の建議を採用 ／師範学校費の減額修正案を可決／その他の学校費も一部 修正／県の勧業施策の方針を示す／農事試験場用地買収費 を復活／食塩製造対策の充実を求める／県側が中学の大川 ・三豊分校費議案を撤回／議案撤回の理由説明を求める／ 議案撤回などで知事が弁明／漁業税採藻税規則改正をめぐ り議論／五名山線問題で紛糾／四国縦貫鉄道への補助を建 議／五名山道路工事は継続年期を延長／高松港改修工事費 の内訳／製紙同業組合への補助を建議／議事規則改正案を 一部追加して可決／羽二重織同業組合への補助建議を採用 ／中学分校問題で激論 第十八節 明治三十四年三月臨時県会…………………………………… 728 新聞報道による提出議案の内容／議案審議は会期最終日の み／県は中学分校問題原案執行で対抗の構え／中学分校予 算についても新聞論評 第十九節 明治三十四年六月臨時県会…………………………………… 731 前議会否決の教育予算を再議／再議案の内容／知事が前議 会での発言について陳謝／議案減額修正して可決／知事、 難問解決に感謝 第二十節 第三回通常県会………………………………………………… 733 正副議長の辞職を報告／後任正副議長を指名で決める／議 案調査のため十一月十七日まで休会／警察電話架設問題で 質疑／語学教師に中国人採用を示唆／工芸学校顧問の問題 で議論／県内の山林調査結果を説明／県が讃岐米の品質改 良方針を示す／遠洋漁業の成果と今後の方針／売薬行商人 が高税で他県へ転出／軍隊の要望で乗馬税を廃止／警察電 話仮設の費用と仮設後の経費節減額／工芸学校の性質につ いて論議／農事巡回講習所の存廃めぐり意見対立／農事巡 回講習所問題は委員会に付託／各種の建議相次ぐ／初の砂 防施設設置の建議を採用／津田町琴林地区を県立公園とす る建議も採用／議員・参事会員の費用弁償改正案は廃案／ 農事巡回講習所は教師を減員して存続／歳出予算案を修正 して可決／中学生風紀の乱れ発言に理事者が反発／歳入予 算案も修正して可決／参事会員の補充員を選出／里道改修 費補助率を修正可決 第二十一節 県会議員補欠選挙…………………………………………… 783 大川、木田両郡選挙区／選挙の結果 第二十二節 第四回通常県会……………………………………………… 784 知事が歴代初の議案説明／大流行のコレラ問題を審議／警 察電話は機密保持で専用線を希望／参事会が給料・旅費の 審査方針を決める／コレラ予防対策の不統一を指摘／定足 数割れで散会／流会が続く／伝染病病原菌検査と流行時の 交通遮断の方針で質疑／書記官が教育費の事前説明／中学 二分校の本校切り替えと教員給を審議／県が補助道路選定 の方針示す／港湾浚渫船購入案件で質疑／浚渫船の補足説 明／道路改修費補助の予算編成方式を変更／懸案の －14－ 中楽寄宿舎建築問題で県が決意表明／ため池での養魚問題 を審議／粟島航海学校の県立移管で質疑／勧業費補助のあ り方を質問／県の埋め立て許可の問題点を指摘／県が勧業 費補助の方針を示す／第三号議案は廃止／会期が迫り全議 案を一括審議／歳入歳出予算案を一部修正して可決／午後 は定足数割れで流会 第二十三節 県会議員補欠選挙…………………………………………… 827 高松市選挙区・選挙の結果 第二十四節 第二回県会議員選挙………………………………………… 827 選挙区と議員定数／選挙についての新聞論評／選挙の結果 第二十五節 明治三十六年十月臨時県会………………………………… 829 正副議長ら議会役員を指名 第二十六節 第五回通常県会……………………………………………… 830 知事が議案説明／知事の議案説明に対する質疑／吉野川分 水問題で質問／県内の水質検査を実施／教員の欠員補充問 題などで質疑／外国人教師採用問題で議論／県立学校寄宿 舎建築議案を委員会に付託／高松中学校生徒のストライキ 問題で質疑／高松中学校紛争の新聞報道／府県廃合反対の 意見具申を議決／警察費は一部修正案に賛成／道路破損防 止策として荷車取締規則発布を希望／吉野川分水のための 測量費を削除／黄色煙草栽培方針に賛成／農事巡回教師の 是非をめぐって議論／府県廃合問題の上申書／醤油醸造方 法研究の建議を採用／育英会への補助費議案を否決／多度 津築港工事補助費は論戦の末見送る／郡立・私立学校補助 費は増額修正／教育問題について調査委員が結果を報告／ 寄宿舎建築問題でさらに議論／トラホーム予防・治療対策 で議論／師範学校の自費生徒募集方針決める／県立学校寄 宿舎は二年継続事業で建築確定／丸亀警察署建築費は削除 ／吉野川分水測量費を復活／売薬行商税全廃に賛成／商業 税の賦課問題で議論／歳入歳出予算案を修正可決 第二十七節 明治三十七年三月臨時県会………………………………… 912 知事が議案提出理由など説明／調査委員が予算削減を協議 歳入予算案を修正可決 第二十八節 第六回通常県会……………………………………………… 916 知事が議案説明／議案調査委員会設置の建議を採用／各部 の議案調査委員を指名／議案調査結果を報告／理事者が調 査委員長に質問／警察署の自転車購入案件で議論／衛生費 を減額修正／師範学校の教員給で論戦／赤十字社に病院建 物など寄付を議決／中学校教員給は原案を可決／工芸学校 教員給のあり方 －15－ で意見対立／結局査理委員が再検討／法定外の蚕種検査実 施に前向きの答弁／工芸学校教員給も原案可決／失業者救 済などで道路費を増額修正／清国留学生の選抜対象拡大を 求める／醤油醸造技術の革新目指して県費補助／郡書記の 俸給は原案復活／教育費を修正可決／勧業組合補助費の修 正意見続出／船籍絡みで船税修正の意見／雑種税の採決の 仕方で意見対立／漁業権貸し付けと課税問題で議論／県税 に関する議決襲用案件は廃案／軍需品製造が急施かどうか で県と議会が意見対立／知事が事情を説明し理解求める／ 歳出予算案を一部修正／満州・朝鮮へ実業視察団派遣建議 を採用／再び漁業権貸し付け問題で議論／歳入歳出予算案 を部分修正して可決 第二十九節 明治三十八年五月臨時県会………………………………… 986 軍用缶詰製造供給に関する予算案／民間業者とのかかわり をただす／異議なく原案どおり可決 第三十節 県会議員補欠選挙……………………………………………… 988 木田郡選挙区／有力者らが候補者を調整／選挙の結果 第三十一節 第七回通常県会……………………………………………… 988 知事が議案説明／議長を指名推薦で決める／副議長辞任、 議長が後任を指名／議長問題の新聞報道／懸案の四学校県 立移管費を参事会が削除／理事者は県立移管の必要性を改 めて主張／吉野川分水工事の調査測量について報告／巡査 俸給引き上げをめぐり議論／予讃編成の不手際を指摘／市 町村基本財産蓄積奨励金の是非で意見対立／議案に対する 態度決定のあり方で論戦／陶器生産をめぐっての議論／県 公会堂維持基金新設議案は原案可決／水産試験場の試験成 果を報告／改良網使用と漁業慣行などで質疑／県道安原線 の改良事業で議論／山陽鉄道線路延長に伴う西濱地区整備 費補助議案／町村合併についての建議提出／四国・本州間 の連絡交通問題で知事に質問／知事は可能性を示唆／山陽 鉄道の件で知事が事情説明／違法な所得税付加税を全廃／ 漁業税脱税防止対策で減税をめぐり激論／漁業税賦課規則 を修正可決／県公会堂維持基金関係議案は原案可決／知事 が戦病死者遺族の救護策を説明／県会が町村合併の範囲拡 大と実現を求める／知事が所信の一端を述べる／さらに建 議相次ぐ／県史印刷費廃案・草案やり直し／満韓移住民の 奨励問題で論議／高等女学校費を減額修正／粟島航海学校 の県立移管を可決／市立商業学校の県立移管費の予算化を 希望／坂出商業学校の寄宿舎建築問題で意見対立／小学校 教員養成についての建議／工芸学校教室は美術的か実用的 かで論議／遠洋漁業根拠地移住補助費を修正可決／荷車取 締規則と課税問題で論戦／郡視学の俸給は原案を －16－ 復活 第三十二節 県会議員補欠選挙……………………………………………1090 小豆郡選挙区／選挙の結果 第三十三節 第八回通常県会………………………………………………1090 知事の議案説明／稚魚の乱獲防止対策を求める／基金から の借入関係議案はいずれも廃案／理事者が水産資源保護対 策実施の方向を示す／議員が減額予算の試案を提出／巡査 の増員を要求／秘密会についての新聞報道／県の財政運営 問題で質疑／法律施行に伴う獣医の手当を減額修正／県立 学校の寄宿舎と校舎の建築費を可決／県会流会の理由／塩 業試験場での各種試験結果を報告／新しく実施する香川産 米の検査問題で質問相次ぐ／浚渫船新造案件は意見対立、 採決後回し／教育関係予算案をめぐり活発な討議／栗林公 園の北庭造園の方針認める／各種の建議相次ぐ／全県道を 五間幅に改修案採択／県道安原線の路線変更建議は意見調 整のため採決延期／浚渫船買入費二読会では可決／第九号 議案の河川改修をめぐり質疑／河川改修費の利益者負担説 ／第九号議案は予算配分の比率を修正して可決／安原線の 路線変更問題で再び激論／メイ虫駆除費補助を一円に大幅 減額説／讃岐米検査は結局、原案を可決／教育施設に関す る方針を一定にする建議／建議内容を日時かけて慎重審議 説／理事者が県の見解との相違点を指摘／刑事巡査の特別 手当は原案復活／教員不足対策と教員採用時期の検討を求 める／議案第二号・営業税雑種税は部分修正／特別会計予 算議案も部分修正／繰越金増額修正で議論 第三章 明治四十年代…………………………………………………………1186 第一節 第三回県会議員選挙………………………………………………1186 選挙区と議員定数／選挙区の有志が候補者調整／選挙の結 果 第二節 明治四十年十月臨時県会…………………………………………1188 初日は午前中空転／正副議長ら役員を指名／県会に多数派 グループ 第三節 明治四十年十月第二回臨時県会…………………………………1189 知事が議案を説明／議案に対する参事会の意見／ハンセン 病療養所位置変更の建議 第四節 第九回通常県会……………………………………………………1192 知事が議案を説明／県内巡査の現状と各署の配置人教（＃ 「教」は底本のママ）／師範学校規定改正に伴う諸問題／ 授業料・保育料の値上げで質疑／師範学校女子部独立につ いての質疑／オリーブ園、ため池養魚模範池づくりで質疑 ／伝染病院の現状と眼病調査の結果／教育費補助のあ －17－ り方で質疑／遠洋漁業根拠地への仮移住補助費で質疑／巡 査増員めぐり意見対立／予算編成方針を説明／問題の安原 線は二読会で原案可決／盲あ教育と教員俸給で質疑／粟島 航海学校の紛争問題／銘柄米づくりの原種田新設で質疑／ 町村合併に関する建議で議論／遠洋漁業根拠地移住問題／ 植樹用苗木栽培めぐり意見対立／建議が相次ぐ 第五節 明治四十一年三月臨時県会………………………………………1271 予算更正案など三議案を提出／知事が提出議案について説 明／議案第一号の内容／議案第三号の趣旨／地主と小作人 との対立問題／予讃関係議案は一部修正して可決 第六節 第十回通常県会……………………………………………………1279 知事が議案説明／歳入予算案と増率／ご詔勅と予算編成に ついて知事が答弁／議案調査で二日間休会／多度津港の改 築に県費補助案／営業税雑種税改正案の特徴／尋常科教員 養成制度を建議／午後は流会／警察費を一部修正／教育行 政に関する意見書 第七節 第十一回通常県会…………………………………………………1304 知事が議案説明／正副議長辞任に伴い後任を指名／県経済 と県予算との関連を質問／小豆郡立工業試験場の県立移管 問題／韓国漁業根拠地問題で議論／米穀検査のあり方をめ ぐり議論／議事運営のあり方をめぐり論戦／急施の解釈を めぐって議論／教育調査委員会の設置を建議／建議相次ぐ ／議長が指名した委員に異議 第八節 県会議員補欠選挙…………………………………………………1385 木田郡選挙区／大川郡選挙区／丸亀市選挙区 第九節 明治四十三年三月臨時県会………………………………………1387 知事が議案説明／七議案すべて原案可決／女子師範学校の 丸亀高等女学校へ併設案は当分持ち越し 第十節 明治四十三年六月臨時県会………………………………………1894 災害復旧工事費など四議案提出／各議案とも原案可決 第十一節 第十二回通常県会………………………………………………1397 知事が施政方針演説と議案説明／流会につぐ流会／粟島航 海学校練習船行方不明問題で質疑／中学校の寄宿舎問題を 集中審議／伝染病予防対策で質疑／県が公共建物の白蟻被 害調査／高松中学校生徒同盟休校の事後説明／粟島航海学 校練習船行方不明の中間報告／師範学校新築問題で議論／ 砂防工事への対応で議論／土庄港の築港工事補助費を否決 ／粟島航海学校練習船行方不明に関する建議／遊漁税の存 廃をめぐり議論／県会余談 第十二節 第四回県会議員選挙……………………………………………1462 －18－ 県会議員改選告示／有志が候補者選び／最後の候補者の顔 ぶれ／有権者の投票状況／選挙の結果／議員改選後の県会 勢力分野 第十三節 明治四十四年十月臨時県会……………………………………1466 正副議長ら議会役員選出 第十四節 第十三回通常県会………………………………………………1467 知事が議案説明／町村公吏の犯罪防止策をただす／県会の 建議への対応について知事が答弁／水産試験場の復活問題 で質疑／斯道学園新築問題で意見分かれる／町村吏員の犯 罪と監督方法で質疑／再び市町村行政に対する監督問題で 質疑／斯道学園新築問題は採決見送り／理事者が工芸学校 移転改築案を説明／建議に基づき提出した議案を廃案とす る／工芸学校移転改築費を原案どおり可決 第十五節 明治四十五年三月臨時県会……………………………………1525 坂出商業学校と粟島航海学校の移転議案を提出／提出議案 の説明／まず航海学校移転議案から審議／航海学校移転反 対の理由／廃案意見に対する理事者の反論／航海学校移転 議案は廃案／坂出商業学校移転議案を審議／知事、航海学 校移転議案を再議に付す／航海学校移転議案は再度廃案／ 坂出商業学校の移転には賛成し原案可決 第十六節 県会議員補欠選挙………………………………………………1535 丸亀市選挙区／選挙の結果 第四章 議員の党派色と政党支部……………………………………………1536 第一節 県会の勢力分野……………………………………………………1536 改進党優勢から自由党多数へ／政友会が圧倒的多数を占め る 第二節 県内の政党支部の変遷……………………………………………1538 憲政党香川支部の結成／憲政党香川支部の解散／政友会香 川支部の結成／政友会の内紛と香川倶楽部結成 あとがき 香川県議会史編さん委員会委員 香川県議会史編さん委員会事務局職員 香川県議会史編さん室員 （＃各ページの柱には「目次」とあり）