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底本の書名 香川県会史 中巻
底本の編集者 香川県議会史編さん委員会
底本の発行所 香川県議会事務局
底本の発行年 平成十七年三月三十日
入力者名 益田隆子
校正者名 伏見賢治
入力に関する注記
・文字コードにない文字は『大漢和辞典』（諸橋轍次著 大修館書店刊）の
文字番号を付した。
・ＪＩＳコード第１・２水準にない旧字は新字におきかえて（＃「□」は旧
字）と表記した。
登録日 2008年10月16日
香川県会史 中 巻 目 次
刊行にあたって 香川県議会議長・香川県議会史編さん委員長 増田 稔
凡 例
第一編 大正期の県政界と県会
第一章 第一次護憲運動と県政界 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
第一節 憲政擁護・閥族打破への流れ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
大正の政変／香川県での憲政擁護運動／県内各地で大会を開催
第二節 県内政界の動向 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
政友会香川支部の活動復活／非政友会派の有志大会／憲政会香川支部設立
第二章 大正期の県政 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
第一節 県の機構 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
行政機構の変遷
第二節 県の財政事情 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
緊縮予算から膨張予算へ
第三節 郡制の廃止 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
郡制廃止に関する請願／郡制の廃止
第四節 歴代の知事 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
個性豊かな知事が相次いで赴任／第十三代知事・川村竹治／第十四代知事・若
林賚蔵／第十五代知事・坂田寛太／第十六代知事・佐竹義文／第十七代知事・
佐々木秀司／第十八代知事・中川健蔵／第十九代知事・浅利三朗／第二十代知
事・三浦実生
第三章 大正期の県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
第一節 県会の勢力分野 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
離合集散／政友会派主導の県会
第二節 原案執行問題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
一回目の原案執行／二回目の原案執行
第三節 議事堂新築完成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
第二編 大正期の県会審議と議員選挙
第一章 大正前期 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29
第一節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29
三豊郡選挙区／選挙の結果
第二節 第十四回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
知事が提出議案などを説明／ご下賜金についての報告／歳出経常部予算議案の
審議に入る／巡査の増員問題で質疑／伝染病予防対策で質疑／学校教育のあり
方をめぐって議論／府県制第六十八条の解釈で意見が対立／やっと議案審議に
入る／教育などの大臣訓示の説明を求める／知事が大臣訓辞の概略を説明／勧
業七年計画について質問／水産試験場の主要事業／産米麦の検査について質疑
／トラホームの治療問題で議論／耕地整理事業は計画どおり進む／河川の防災
工事施工を求める／建議案件に対する県の対応をめぐって議論／勧業補助費を
大幅に増減した理由／海外漁業の現状／歳入予算案の審議に入る／戸数割りは
目分量で賦課／請願巡査・教習巡査の解釈で議論／学校教育のあり方をただす
／修身道徳について知事が所信表明／建議相次ぐ
第三節 大正元年十二月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・91
知事が災害復旧予算議案を説明
第四節 第十五回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94
知事が予算編成方針と議案を説明／正副議長を選任／歳出予算議案の審議に入
る／工芸学校のあり方で質疑／警察庁舎は借家から県有新築へ／女子師範附属
小学校の新築問題で議論／歳入経常部・歳入臨時部の審議に入る／観音寺署の
敷地寄付問題／理事者が発案権の侵害について指摘／知事からの再議命令／県
会議事堂の建築を許可／理事者の発言をめぐり紛糾
第五節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・117
綾歌郡選挙区／選挙の結果
第六節 第十六回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・117
知事の予算案説明と施政方針演説／果樹模範園新設問題で議論／高松市水道布
設補助費で質問／高松市長の出席要請動議が成立／議員歳費の増額をめぐり議
論／建議相次ぐ
第七節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・135
香川郡選挙区／選挙の結果／三豊郡選挙区／選挙の結果
第八節 任期満了に伴う県会議員選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・136
選挙の告示／議員総定数が三十一人となる／各市郡の有権者数／内務省局長の
談話／有力者が郡内候補者を推薦／高松・丸亀両市、香川郡の投票状況／開票
の結果
第九節 大正四年十月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・139
正副議長ら役員を選出／知事に代わって内務部長が議案説明／災害復旧工事費
の国庫補助問題で議論／根本的な治水対策で質疑応答／治水対策について知事
が答弁／議案第一号から第七号まで否決の報告／原案否決の報告をめぐって討
論／委員会の否決案件の取り扱いで意見対立／議案第一号から第七号まで廃案
第十節 第十七回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・148
知事が議案説明／建議の採否・対応をめぐって議員と知事が論戦／河川海岸の
改修・整備方法で議論／師範学校二部の存廃問題／工芸学校に予科設置問題な
どで質疑／工芸学校生徒の製品販売問題／丸亀高等女学校の定員増を求める／
実業学校のあり方についての議論／県下の産業発展への方向を示す／中学校の
入学定員を減らし、実業学校へと誘導／教育方針をめぐり論戦／理事者の本会
議出席問題で動議／県吏員を対象とした行政整理を求める／臨時土木吏員の不
正防止対策／伝染病隔離病舎の建設位置に関する質疑／歳入予算議案の審議に
入る／自転車税の二重徴収問題で改善を求める／授業料の二重徴収問題／内務
部長官舎借入費をめぐり議論／委員会修正案に賛否両論／建議相次ぐ／県会議
事堂建築の建議
第十一節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・205
大川郡選挙区／事前の選挙情勢／選挙の結果
第十二節 第十八回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・206
知事が議案と予算編成方針を説明／開会時間を厳守するよう反省を求める／女
子師範学校に高等女学校を併設する案件／師範学校校長の海外視察の効果に疑
問／建設を予定している直島精錬所の公害不安／県の勧業方針をめぐって議論
／穀物検査の判定不統一などを指摘／勧業補助費の増減理由をただす／知事に
必ず本会議に出席するよう求める／巡査の増俸をめぐり意見対立／中学校・高
等女学校の将来の方向を示す／香川郡の耕地整理調査は一時“お預け”／敷地
拡張費・電話加入費を全額削除／寄附金還付について意見対立／建議相次ぐ／
歳入経常部・臨時部の審議に入る
第十三節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・243
高松市選挙区・三豊郡選挙区／選挙の結果／綾歌郡選挙区／選挙の結果
第十四節 第十九回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・244
知事の議案説明／水防組合への補助問題／学校の衛生管理問題で質疑応答／オ
リーブ栽培の成否について質疑／農業倉庫をめぐる質疑応答／浚渫船の新造を
求める／青年団の指導奨励について質疑／理事者が航海学校全面改築の必要性
を強調／農業技術員問題に質疑集中／水上警邏船について質疑／道路整備の問
題点をめぐって質疑応答／粟島航海学校費は原案否決／粟島航海学校費の再議
命令／再議でも原案削除
第十五節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・279
三豊郡選挙区／選挙の結果
第十六節 大正七年六月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・279
知事が議案内容を説明／議案第二号以下を一括議題に／議員間で粟島航海学校
問題をめぐり論戦／航海学校長の不謹慎な発言に議員ら激怒／思想・言論の自
由についての議論
第十七節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・289
高松市選挙区／選挙の結果
第十八節 第二十回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・289
知事が経済・社会問題と議案について説明／県費支弁河川に関する諮問案は保
留／県立屋島公園設置に関する諮問は賛成
第十九節 大正七年十二月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・308
知事が提出議案を説明／秘密会に切り替えて質疑／いずれも原案賛成
第二章 大正後期 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・310
第一節 大正八年六月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・310
知事が就任あいさつと議案説明／三議案を一括議題とし、いずれも原案可決
第二節 大正八年八月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・313
県会議員定数減の議案を上程／知事が議案説明／異議なく原案可決
第三節 任期満了に伴う県会議員選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・314
選挙の告示／三選挙区で無戦／開票の結果
第四節 大正八年十月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・317
第五節 第二十一回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・318
知事が議案説明／自転車税の増徴をめぐって議論／物価騰貴への対策を求める
／災害復旧工事をめぐる質疑応答／本県の体操教育をめぐって活発な議論／粟
島航海学校倒壊事故の責任を追及／オリーブ栽培について新たな提案／粟島航
海学校生徒圧死事故調査の動議成立／視学委員のあり方で質疑／流会が相次ぐ
／道路補助費は千古不易と指摘／粟島航海学校生徒惨死事件についての建議
第六節 大正九年三月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・356
知事の議案説明
第七節 大正九年九月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・358
知事が議案を説明／物価と予算とのかかわりで質疑応答
第八節 第二十二回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・364
知事が議案を説明／自動車走行による被害防止策として県道整備を求める／社
会教育推進の方針を示す／米の検査のあり方で質疑応答／香川県の塩業発展策
を求める／公園の意義について議論／県内の国道・県道・郡道の改修計画／女
学校の五年制問題／師範学校の移転・改築の問題／小農保護奨励対策をめぐっ
て質疑／自動車税・倉庫税など新税を提案／倉庫の定義についての質疑応答
第九節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・404
香川郡選挙区／木田郡選挙区／選挙の結果
第十節 大正十年九月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・405
知事が議案説明
第十一節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・407
小豆郡選挙区／選挙の結果
第十二節 第二十三回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・408
知事が議案説明／斯道学園の運営問題で質疑／知事が追加提出議案を説明／勧
業費をめぐって活発な質疑／地区の風紀と県立学校配置の問題／郡制廃止に伴
う学校整理で質疑／郡制廃止による学校移管に伴う寄付金問題／郡庁舎、鉄筋
コンクリート建てを木造建てに修正／建議相次ぐ
第十三節 大正十一年四月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・442
知事の議案説明／大演習実施に要する県費負担をただす
第十四節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・445
三豊郡選挙区／選挙情勢／投票・開票の結果
第十五節 大正十一年七月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・446
行方不明になった粟島航海学校練習船と女学校生の溺死事故
第十六節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・449
高松市選挙区・木田郡選挙区／選挙情勢／選挙の結果／木田郡選挙区で再補欠
選挙／選挙の結果
第十七節 大正十一年十月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・451
師範学校の予科新設案は否決
第十八節 第二十四回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・457
落成間もない議事堂に招集／知事の議案説明／知事の予算編成方針、施政上の
抱負について質疑応答／新税について説明／衛生費の問題点を厳しく指摘／香
川県の教育について質疑応答／郡制廃止に伴う増額が目立つ／農民救済の対策
を求める／香川県の農業は行き詰まりなのか／寄生虫駆除対策をめぐって質疑
応答／郡役所費の賦課問題で質疑応答／府県道の路線認定に関する諮問案の質
疑／農村救済対策を強く求める／今県会でも建議提出
第十九節 任期満了に伴う県会議員選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・499
選挙の告示／選挙の結果
第二十節 大正十二年十月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・502
知事が議案の提出理由と内容を説明
第二十一節 第二十五回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・506
知事が議案の概要を説明／新知事の就任あいさつ／交通の取り締まりを要望／
警察官の待遇、教習のあり方に質疑集中／道路整備に関する質問・要望／知事
が主張した、地方で採るべき教育方針／麦の生産検査実施問題をめぐり意見対
立／勧業振興策で質疑応答／発電について質疑応答／課税標準改正問題に質問
集中／知事が追加議案について説明／口頭での建議
第二十二節 大正十三年三月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・550
五議案を上程／知事が議案説明
第二十三節 第二十六回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・554
知事が初県会であいさつ／知事が提出議案について説明／予算減額と警察能力
との関係について質問／実業補習学校教員養成所の新設案／オリーブ栽培の先
行きと果樹の品種改良で質疑応答／工業試験場のあり方で質疑／商品陳列所問
題で質疑／議長が議事紛糾を防ぐ／製塩改良補助についての質疑応答／屋島を
公園として整備するよう要望／知事が追加議案の概要を説明／県金庫移転問題
に端を発して議会紛糾／調査委員会設置の動議を可決／追加議案の審議に入る
／建議を議題とする／建議相次ぐ／一つの定期路線に競願不許可の建議採用／
この建議採用に対して知事が所信を表明
第二十四節 大正十四年八月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・617
知事が議案の概要を説明／知事が重要議案の補足説明
第二十五節 第二十七回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・625
知事が議案の概要を説明／極秘書類による秘密会の内容／浚渫船廃船をめぐる
議論／奉祝県会／県費での育英事業について議論／水産・漁業の振興策につい
て質疑応答／発電施設調査の中間報告／土木費と道路橋梁政策で質疑応答／災
害防止対策に関する知事の所見／知事に予算編成と県政運営の姿勢をただす／
知事の答弁／優秀な人材の発掘・育成について知事が所信表明／選挙違反で県
会議員失格／農政調査と産業調査について質疑応答／農政調査について知事の
答弁／知事が追加議案について説明／内務・大蔵両大臣に意見上申の建議
第二十六節 県会議員補欠選挙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・674
仲多度郡選挙区／投票・開票の結果
第二十七節 大正十五年六月臨時県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・675
知事が議案説明／郡役所廃止に伴う質問／郡制廃止に関する問題で知事が答弁
／郡役所廃止後の町村合併について質疑応答／自作農創設維持の計画
第二十八節 第二十八回通常県会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・692
議案提出と参事会員選挙／知事の議案説明／新任知事の所信を問いただす／知
事が施政方針について答弁／教育問題について知事に質問／教育関係の質問に
知事が答弁／英才選奨制度廃止問題で質問／知事と書記官の答弁／中等学校の
整理統合問題で知事に質問／中等学校整理統合について知事が答弁／大島療養
所建設問題について質疑応答／県職員の配置問題で知事に質問／知事の答弁／
農政調査をめぐって質疑応答／工芸学校大半消失の報告／伝染病隔離病舎問題
に質問集中／団体補助費のあり方で質疑応答／知事自ら進んで答弁／専売局煙
草製造工場誘致を目指す／地方税制改正の内容を説明／課税について質疑応答
／議案第十五号は廃案／意見書の提出相次ぐ／建議を提出
あとがき
香川県議会史編さん委員会委員
香川県議会史編さん委員会事務局職員
香川県議会史編さん室員
